日期：2014-09-28 18:26:00
　　反贪实录——一名检察长的办案札记
　　第一部 李桐（漓水县检察院检察长）
　　(注：本小说涉及的反贪案件纯属个别案件，不代表普遍现象，小说地名均为化名，请勿对号入座)
　　一、临危受命
　　漓水县人民检察院检察长贺晓辉去世了，属于非正常死亡。
　　贺晓辉是在下班回家的途中，遭遇车祸而亡。肇事车辆是一台渣土车，当时是晚上7点多钟，贺晓辉从漓水县出发，在回河阳市家中的路上，途经滨河县境内的公路时，与渣土车迎面相撞。从现场勘察看，贺晓辉的大众轿车属于正常行使，渣土车是越过公路中线撞了上来，贺晓辉和司机当场身亡。肇事司机是一个20多岁的小伙子，家住农村，是一家公司临时聘用的司机，据他交待说当时因为疲劳驾驶，导致车祸的发生。事后，司机因涉嫌交通肇事犯罪，被公『安』机关刑事拘留。

　　贺晓辉原来是河阳市检察院公诉科长，2008年下到距离河阳市两个多小时车程的漓水县担任县检察院检察长。贺晓辉任职刚三年，还未满一届，就意外身亡，令河阳市检察院检察长院志强感到束手无策，一时在继任人选上拿不定主意。市委组织部长易东红和政法委书记邢志斌先后打电话来征询意见，陈志强说再考虑考虑。这几年检察机关加大了对下级院领导班子的协管力度，尤其在检察长的人选上严格按照《检察官法》的任职条件审查把关，地方党委也支持检察机关的人事推荐权，一般在基层检察长的人选上尊重上级检察院的意见，所以基层检察院检察长基本上都是在检察系统内部产生。

　　漓水县检察院检察长职位的空缺，在河阳市检察院引起了不少人的关注。县级检察长行政级别为副处，在地方属于县级领导，位高权重，自然想当这个职务的人有很多，其中反贪污贿赂局副局长田飞跃和侦查监督科科长张海最为活跃，想方设法到市委组织部和政法委找关系，向市检察院党组打招呼。办公室主任李桐却没有这方面的想法，依旧按步就班、有条不紊的工作，整天将脑袋一头扎进文字材料堆里。李桐从岭南大学中文系毕业以后，考进了河阳市检察院，先从办公室文秘做起，后来自学了法律本科，通过了国家司法考试，先后担任助理检察员、检察员，在公诉科、侦查监督科、反贪污贿赂局工作，三年前通过竞争上岗，担任办公室主任时年仅34岁。李桐不是没有在政治上要求进步的想法，只是觉得自己年龄不大、资历尚浅，这种提拔的好事不会降临在自己的头上，所以，当陈志强检察长向他提出要推荐他到漓水县任职的意向时，他一时鄂然半天没反应过来。

　　那是一天下午，李桐到陈志强办公室送材料，那是李桐为陈志强起草的一个工作会议的讲话稿。陈志强随手翻阅了一下，便在上面批了一个“印”字，意思是不用修改，直接印刷在会议上发放。对于陈志强来说，李桐的文字水平和质量过得硬，属于“免检产品”。李桐在陈志强批阅材料时，一手拿起陈志强的茶杯一手提起放在办公桌旁的暖水瓶，往茶杯里续水，当听到陈志强忽然说要推荐他当漓水县检察长时，手中的茶杯僵一时在了空中。

　　半晌，李桐将茶杯轻轻放在桌上，在陈志强对面坐了下来，脸上没有陈志强预想的那样呈现出惊喜表情，反而是一种惶恐。“陈检，我没有基层工作经验，恐怕不能胜任检察长职务。”李桐嗫嚅不安地说道。

　　“谁天生就有工作经验啊，都是不断磨炼出来的。”陈志强笑了起来。陈志强今年50岁，对于小其10多岁的李桐，脸上显现出一种父辈对晚辈的慈祥，“你在担任办公室主任这么多年，不仅文字材料写得不错，协调关系能力也非常突出，大局观比较强，党组对你的工作很满意，一致认为完全可以对你委以重任，将更重的工作担子交给你。”陈志强神情忽然变得严肃起来：“只是漓水县情比较复杂，当地的地方保护主义现象比较突出。贺晓辉同志到漓水工作三年，检察工作尤其是职务犯罪侦查工作一直没有打开局面。党组认为需要一个有全局观念、协调能力强、作风正派、敢于碰硬的人到漓水县检察院主持工作。我们认为你是最合适的人选，党组充分信任你，关键要看你自己有没有信心。”

　　陈志强的话语，就像在这炎热的夏天里从天而降的冰雹一样，砸在李桐的心上，让他感到一种沉甸甸的压力和重量。在市院机关这个衙门里待了10多年，李桐的身上早就没有的当年刚大学毕业时的那种风发的意气和锐气，现在忽然要到地方主政
　　一方工作，李桐心里实在没底。但面对陈志强充满期待的咄咄逼人的目光，李桐心底里倏地升起一股豪气，既然陈检察长相信自己，党组把重担托付自己，自己没有理由畏缩推卸，无论面临多么大的困难，就算粉身碎骨，也要将这副千钧重担扛起来。“天将降大任于斯人，必先苦其心志，劳其筋骨，”要干大事、成大业，就要先经受得住考验和磨炼，李桐倏然间感到肩膀上充满了一股无穷的力量。

　　“感谢组织对我的培养和关心，我有信心干好工作，决不辜负组织对我的信任和期望。”李桐挺起胸膛向陈志强表态道。
　　晚上，李桐回到家里，对正在做饭的妻子吴娟说了自己将要被提拔的事，吴娟兴奋地丢掉手中的祸铲，跑过来抱住李桐的脖子转了一圈：“好啊，老公要当官了，这是全家的喜事，我再多做几个菜，开一瓶红酒，晚上我们庆贺一番。”吴娟在市地税局当科长，平时对李桐的政治前途很关心也很在意，在她的眼里，只有处级以上干部才能称之为真正的“官”。
　　李桐望了一眼刚读小学四年纪、正趴在书房的书桌上做作业的儿子李旭光：“可将来孩子读书……”

　　“孩子不用你操心，你的事业要紧，我会把我妈接过来住帮忙照看孩子。”
　　看着贤慧、善解人意的老婆，李桐很感动，一把抱住了吴娟：“家里以后就辛苦你了……”
　　日期：2014-09-28 18:27:08
　　二、县委书记表态

　　市检察院推荐、市委组织部考察、市委常委会研究都进行得很顺利，市委组织部、市检察院派人将李桐送到漓水县检察院，召集全院干警开了个欢迎会，漓水县政法委书记匡正、组织部常务副部长夏伏初参加了会议。市委组织部介绍了李桐的基本情况和市委的决定，李桐作了简短的就职发言，匡正书记作了欢迎词。一切按照组织程序进行，但李桐却始终感觉是在做梦一样，人像在云里雾里。

　　接下来的几天，市检察院联系指导漓水县检察院工作的副检察长徐东升带着李桐登门拜访了该县“四大家”领导。县人大主任蔡振华50来岁，是政法委书记出身，人非常爽快，当即把分管内司委的副主任邱建军叫到办公室：“邱主任，交给你一个任务，过些天你抽空带着李检到各乡镇跑一跑，与各乡镇书记镇长熟悉熟悉，请他们做做人大代表工作。虽然检察长是等额选举，但我们要争取李检在年底人大会上全票当选，不能辜负组织的希望。”

　　县委书记黎光明四十出头，原是省委领导的秘书，政治理论水平很高，思路开阔，见识多广，对政法工作也很熟悉：“检察院是国家法律监督机关，现在中央一再强调深入开展反腐败斗争，我县干部总体上是好的，但也有少数干部腐败成风，希望你能带领检察院全体干警全力查处职务犯罪案件，整肃干部队伍作风，为推进我县党风廉政建设发挥积极作用。工作上有困难，可以直接和我说，我会全力支持检察院的工作。说句实话，检察院要是不办案，尤其是不查处一些有振动、影响的大案要案，在社会上就没有威信，在党委政府心中就没有地位。”

　　黎书记话说得很直白，让李桐心中感到吃惊的是：一是一个地方查办案件的力度很大程序上取决于党委主要领导的态度，每个领导的思维是不一样的，有的领导不想纪委、检察院办太多案件，怕影响当地干部队伍的形象，也影响领导管理干部队伍的政绩和水平。而黎书记显然是一个强硬派，支持检察院办案，就说明党委领导有深入反腐败的决心。二是检察院不办案在党委心目中就没有地位，间接反映了对过去检察院办案工作的不满意。

　　而黎书记的后一句话，更让李桐见示了他的强硬作风：“检察院的主要职责是履行法律监督职能，为当地经济社会发展大局服务，如果检察院没有服从领导意识，没有服务地方大局意识，那么我会请求市委，撤换检察院的领导。漓水县需要的是能为当地发展做出贡献的检察长，有大局意识的检察长。”

　　李桐当即表态，一定在漓水县委的领导下，全力以赴，认真履职，积极服从和服务于党委政府的决策部署和中心工作，为经济建设保驾护航，请黎书记放心。
　　日期：2014-09-28 18:28:46
　　三、检察委员会（上）
　　漓水县属于湖区，人常年和水相畔，性格平和，包容性强，人情味很浓。李桐花了一个星期，跟着人大副主任邱建军走访了大部分乡镇街道办事处，与书记镇长人大主席一干人推杯换盏，醉了好几回。乡镇街道的党政领导一般都是县人大代表，见李桐喝酒这么爽快，都拍着胸脯向李桐保证会在人大会上全力支持李桐当选。与乡镇干部的粗犷直爽相比，检察院的干部却温和委婉了许多。李桐分别找县检察院班子成员谈话，班子成员虽然一致对李桐表示欢迎和支持，但从几个年龄较大的班子成员的眼神里，李桐看出了他们对自己的一种疑虑和不信任。李桐个头中等，体形单瘦，五官清秀，怎么也看不出这个年轻的检察长有什么突出的特长和魄力。李桐也不着急，他知道有些事是急不来的，尤其是个人的威望和威信，不是光靠摆个领导架子说几句硬话就能树立起来的。俗话说路遥知马力，他相信以他的性格魅力和工作能力，时间久了班子成员会慢慢接受他这个年轻的“老大”。

　　一天上午，分管公诉工作的副检察长聂伟民来到李桐办公室，向他汇报最近反贪局移送起诉了一件行贿案件，经公诉科审查认为不构成犯罪，拟退回反贪局要求做撤案处理。反贪局不同意撤案，与公诉科争执不下，特来请示李桐对案件做如何处理。
　　“上检委会吧。”李桐说。

　　检察委员会是检察院的最高业务权力机构，对案件具有最终处理决定权。检委会成员由院领导班子成员和相关业务科室负责人组成，职务由县人大常委会任命，对案件的讨论决定实行少数服从多数的原则。检察长可以否决检委会大多数人的意见，但必须提请上一级检委会或者同级人大常委会研究通过。
　　在检委会上，先由公诉科的案件承办人汇报案情，案件十分简单：犯罪嫌疑人何东洋是河阳市一家建设公司的法人代表，前年中标承建了滨河县广电大厦的土木建设工程。竣工后为了使县广电局按时支付工程款，何东洋在今年春节期间以拜年的名义向广电局长行贿10万元。因漓水县检察院近年办案数量不多，案源匮乏，为了照顾漓水县，河阳市检察院便指定将行贿方交予漓水县检察院办理。广电局长受贿案已经由滨河县检察院侦查终结并提起公诉，法院以受贿罪判处三年有期徒刑。而何东洋行贿案漓水县检察院反贪局一直拖到现在才移送公诉科审查起诉。

　　承办人汇报完案情后，聂伟民第一个发言：“我个人的意见与公诉科的意见相符，我认为此案不构成犯罪，刑法规定行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。什么是谋取不正当利益？最高检、最高法的司法解释是:谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益。从本案的情节来看，何东洋向广电局索要工程款，要求广电局正常履行支付的义务，并没有违反哪条法律法规，谋取的是一种正当利益。既然不是谋取不正当的利益，那么就不构成行贿犯罪的客观要件，所以应当对案件进行撤案处理。”

　　主管反贪污贿赂工作的副检察长符建辉脸胀得通红，显然不认同聂伟民的意见，因而说话也有些冲：“索要工程款，应该通过正常的途径，如果广电局拖欠不付，可以向法院提起诉讼。但何东洋不通过正当途径，而是通过行贿这种违法的手段，这就是谋取不正当利益。现在受贿方都已经被法院以受贿罪判了刑，而行贿方却不构成行贿罪，这不成了天大的笑话。我想提醒公诉部门注意，办案要公正公平，不要受案外因素的影响。”

　　聂伟民一听这话就跳了起来：“你这话是什么意思？什么叫案外因素，难道我是要包庇犯罪嫌疑人？好，你符建辉既然这样想，李检，你就派人调查我，看我有没有徇私问题！”聂伟民转身李桐说道。

　　李桐知道聂伟民和符建辉之间平时素有矛盾，主要是性格上的冲突、对案件的不同看法和部门利益之争，导致双方经常产生摩擦。符建辉30多岁，原是县纪委常委，三年前调入检察院，年轻气盛，有干劲有冲劲；聂伟民年近50岁，是漓水县检察院元老级的人物，老成持重，性格保守沉稳。两人进班子一起共事，相处得并不融洽，彼此都看不惯对方，谁也不服谁。因为都是副检察长，在院里是举足轻重的人物，因而院里也跟着分成两派，一边是侦查部门的干警平时跟符建辉比较紧，一边是刑事检察部门大都支持聂伟民。对于班子成员之间不和的现象，李桐并不担忧，相反，如果班子成员是铁板一块，过于团结，结成同盟，反而让李桐这个外来检察长难以驾驭。班子成员之间有矛盾，都会将一把手作为自己的靠山，李桐在处理班子关系中就会游刃有余。

　　“符检并没有这个意思，只是对公诉科的工作提一下要求，是好意，聂检你别激动。”李桐不偏不倚地打着圆场，“检委会就是一个争论的地方，有不同意见大家都可以放开发表，不过要注意一下言辞，不要影射到个人。下面请其他同志发表意见。”
　　在接下来的表态中，夏鸣副检察长、纪检组长、公诉科长、侦查监督科长、控告申诉检察科长支持聂伟民的意见。龙新民副检察长、政工科长、反贪污贿赂局长、反渎职侵权局长、监所检察科长支持符建辉的意见；
　　检委会一共有十三人，持支持和反对意见的各六人，正好六比六，两方都没有形成多数。于是大家都沉默下来，望向居中而坐、一直处在沉思中的李桐。
　　日期：2014-09-29 09:20:14
　　四、检察委员会（下）
　　李桐第一次在检委会上亮相，知道在坐的每一个人对自己都充满了好奇，检委会是检验每个参会人员办案业务理论水平的地方，这让他感到了些许压力。他抬起头，清了清嗓子，环顾了一下与会人员，然后将目光落到列席会议的公诉科案件承办人身上：“小王，我问你几个问题，何东洋行贿的10万资金的来源是什么？”
　　“是公司的资金。”小王答。

　　“10万元支出公司作了账吗？”
　　“有支出账。”
　　“据何东洋的口供，他向广电局长送钱，与公司其他股东商量过吗？”
　　“他们是一起研究决定的。”
　　“好了。”李桐收回目光，再次环顾会场，“何东洋的建筑公司是一个民营的股份有限公司，何东洋的公司无论是承建工程项目，还是接受甲方支付工程款项，都是公司得利，并不是何东洋个人得利，大家同意我的观点吗？”

　　众人相互低声议论起来，有人点头表示认可。
　　“那么何东洋向广电局索要工程款，也不是索要他个人的债务款项，而是公司的应得款项，只是何东洋作为法人代表，这种事必须由他亲自出面，对吧？”李桐停顿了一下，喝了一口茶，“那么何东洋向广电局长行贿，也不是他个人的行为，而是他代表公司的一种行为。何况事先他与其他股东商量过，行贿资金也来源于公司。”
　　众人渐渐开始明白李桐话中的意思，符建辉陷入了深思，而聂伟民若有所悟，忽然点头说道：“我明白了！”
　　李桐看了聂伟民一眼，接着说道：“所以，我的结论是，何东洋行贿并不是个人行贿，而是单位行贿行为。根据刑法规定单位行贿罪的立案标准为行贿数额在20万元以上，本案没有达到立案标准，不构成犯罪。”

　　李桐对案情分析一语中的，切中要害，与会人员无不点头表示赞同，聂伟民等持无罪意见的人都松了一口气，而符建辉一派的人虽有不甘但也心服口服。对于符建辉而言，自己指挥办理的一起行贿案件，最终作无罪处理，等于办理了一件错案，心里很不是滋味。
　　检委会开得很成功，让众人没有想到的是，眼前这位年轻的检察长，并不是他们所想像的只会写文章做报告，是一个对业务外行的领导，不仅熟悉法律条规，而且思维敏捷，眼光开阔，析理透彻，极有说服力，因而众人望向李桐的目光充满了一种敬意。
　　符建辉向李桐递来一支烟，神色忧虑地对李桐说：“李检，这件案子是市检察院交办的，如果我们作无罪处理，恐怕……”
　　李桐接过烟，笑道：“我去向市检察院解释。”

　　符建辉点点头，没有再说话，收拾好桌面上的材料转身离去。
　　几天以后，李桐的办公室来了一位不速之客。来人自称姓何，在河阳市经营一家家具公司。
　　见李桐一脸的疑惑，来人笑着解释：“你的同学姚远向您打过电话，介绍过我，你不记得了？”
　　李桐想了想，记起来了，几天前在漓水县任工商支行行长的姚远给李桐打了电话，说何东洋的案子请李桐关照一下，并说何东洋的哥哥是河阳市一家家具厂的老板，想来拜访李桐。李桐当时就在电话里拒绝了。
　　看来来人就是姚远所提的何东洋的哥哥了。案子都了结了，何东洋的哥哥来做什么？李桐虽然心里迷惑，但还是客气地对其让座。
　　来人在李桐的办公桌对面坐了下来，将手中的公文包和一个信封放在桌上，然后满面含笑地对李桐说：“感谢李检，对何东洋的案子秉公办理，为我弟弟洗脱罪名，要不然我弟弟真的蒙受了不白之冤。”
　　李桐不以为然地摆摆手：“先别说感谢，检察院办理任何案件都要依法依规，不会放纵坏人也不会冤枉好人，这是我们应尽的职责。你的弟弟虽然不构成犯罪，但他的这种行为是一种违反职业道德行为，你以后要注意教育好你弟弟，千万不要再做这样的事了。”
　　来人尴尬地点点头，正要说什么，李桐的手机响了起来。来人见李桐忙着接听电话，便站起来拿起公文包，对李桐说：“李检，你忙，那我就告辞了。”
　　李桐接听着电话，对来人扬扬手，意思是不送了。打完电话，李桐放下手机，目光落在办公桌上，来人放在桌上没有拿走的那个信封赫然跃入李桐的眼帘。
　　李桐心里疑惑，拿起信封打开一看，信封里装的是两梱用纸条扎起的现金，不用数就知道是两万元钱。李桐拿起信封追了出去，来人早就走得没影了。李桐拿起手机，却不知道该打给谁，来人叫什么名字、住在哪里李桐一概不知。想打给同学姚远，又觉得不妥，这不等于是告诉同学自己收了别人的钱吗，同学要是推脱不知情或者不接受退款，自己还真的说不清了。李桐这是第一次收人财物，没有应付经验，一时急得象热锅上的蚂蚁。左思右想，李桐来到纪检组长何超峰的办公室，将信封放在他的办公桌上：“何组长，刚才有一个案件当事人到我办公室，放下这两万元现金就跑了，我没追到，钱退不了，就放在你这里交公吧。”

　　何超峰错鄂地望着李桐，迟疑半晌，将信封往李桐的身前推了推：“不用，李检，又没有谁知道。”
　　“这怎么行？”李桐瞪着何超峰，“你是纪检组长，知道这是什么性质，我能拿这个钱吗？”
　　何超峰将信封拿在手里，想了想，讨好地对李桐说：“这样吧，钱放在我这里，算是交公了。钱不入院里财务账，就由我保管，李检平时你个人应酬多，有需要开支的就跟我说一声。”
　　李桐心里犹疑不定，但一想自己到漓水县来工作，自己的那帮同学还有亲朋好友隔三差五的就到漓水县来看望他，每次来都用院里的公款接待影响不好，自己的工资又有限，将这笔钱用来作院里不方便的开支，也是一个办法。李桐点头应允了何超峰的提议，但他不知道，正是这笔钱为李桐将来的仕途埋下了隐患。
　　日期：2014-09-29 09:23:10
　　五、人大副主任
　　转眼到了11月，离年底县人民代表大会选举只有一个月了。按李桐的想法，在人民代表大会召开以前，还是尽量不办本地的职务犯罪案子，办案就会得罪人，会影响自己在人代会上的选举。现在的任务就是协调好与县里各方面的关系，尽量不出麻烦，以求平衡过渡。但这天，副检察长符建辉来到他办公室，递给他一封举报信：“李检，这里有封举报，反映县水利局套取国家专项资金，私设小金库进行私分的问题，我看可以一查。”

　　李桐仔细看了一遍举报信，信里内容写得非常具体，2008年以来，县水利局采取虚报项目手段套取国家有关建设资金200多万元，转为局里小金库，三年来除部分用于公务开支和招待费用外，将50多万元集体私分，用于给局机关职工发放福利。根据刑法规定，私分国有资产达10万元以上的构成犯罪。