日期：2010-3-7 0:14:00

　　近来随着房价高涨，国人对于住房问题的关注度越来越高，由于网络上渐渐的有了各种各样不符合事实的说法，
　　有人说，福利分房好
　　有人说，毛主席那阵住房不要钱
　　有人说，公租房好
　　有人说，某些单位集资建房，体制内赚了老大一笔

　　还有人对集资房嗤之以鼻，他们说，更早些年享受福利分房也即是房改房的干部职工，那才是大赚特赚。。。。
　　然而事实到底如何，改革开放前住房真的不要钱，福利房、房改房真的是天上掉的馅饼，而商品房制度真的就一无是处吗？请看六十年间，一个城市家庭的住房变迁。
　　作者亲身经历，尽量真实的还原自建国至今的住房制度，在线写

日期：2010-03-07　00:54:36

　　如今讲故事，喜欢从“我爷爷的爷爷”那辈开始说起，可豹哥“爷爷的爷爷”那辈，还是前清，住房制度如何，跟今天没啥关系，咱还是从建立共和国那辈，我爷爷说起吧，哦，忘了说句，按普通话应该是外公，我们这儿叫爷爷，习惯了。
　　我爷爷是北方乡下的地主，家里几千、万把亩地，要放江南啊，运气好没准能和蒋宋孔陈搓两圈麻将，可他那儿是黄河边上的沙地，和江南的水田没法比，产出极低，一百亩还当不了人家一亩地呢。说到底，爷爷家里一年四季男爷们能吃上细粮干饭，旧社会女人家没地位，就只能吃白面掺杂粮，不，是杂粮里掺白面，生活水平还比不上现在的普通农家。

　　小日本来了，国共两党招兵买马，我爷爷好歹一小地主吧，不知道哪根筋搭错了，没跟着蒋总裁，倒跑去投了八路——若干年后我看中学政治教科书算明白了，蒋总裁是代表“大地主、大资产阶级利益”，我爷爷他只是个小地主呀，没资格跟着老蒋。
　　不过话说回来，我党更早那批领导，还有上延安的进步青年们，很多都是富贵家庭出身，就说留法留美留日那几位领袖吧，晚清民初那阵，家里要没两钱真到家徒四壁的境地，估计连小学都没得上，你还能去留学？
　　40年投了八路，抗战五年我爷爷熬到了游击大队长，在当地那是赫赫威名啊，数十年后舅舅回乡探亲，尚有老人沿路指曰：“此X大队长之子也！”于是观者如堵。
　　然而爷爷这非常了不得的大队长，抗战打死几个鬼子呢？两个！老人家原话：“那阵没枪没子弹，全县大队几百号人就只我有两发子弹，其中还有颗打不响的臭子，也舍不得扔了，挂在胸前显摆。因为有两发子弹，江湖人称双保险呢！”
　　后来细想，抗战结束时共一百万朵，国号称八百万，这加起来九百万多军队，按官方说法一总打死了不到五十万真鬼子（毙伤俘后两者不算，伪军不算），则人均打死0.05个，谁叫咱们装备落后呢？我爷爷他打死两个鬼子，就能扬名立万，也不难理解了。所以顺溜兄弟告诉咱：不要迷恋哥，哥只是个传说。

　　解放战争，我爷爷管军需后勤去了，不在第一线，军功固然少了，却也没了危险，也算手上没沾国军兄弟的血。
　　平津、辽沈没他份，淮海好歹混一混，从40到50年他老人家打仗十年，连根寒毛都没伤，真个吉人天相，最后还进过南京总统府，在老蒋办公室溜个弯儿，然后就顺顺当当从部队转业到南方某省。
　　最初，任职下面一县委副书记，兼公安局长，再后来去人民大学进修，出来做过大学书记——最初叫XX专业学校，后来是师范专科，再后来是学院。。。。一路水肿，现在都师生几万俨然一高等学府了，不做学院书记了，后来的职务还有上一级的什么文教局长、宣传部之类的
　　说这么多，就想介绍清楚背景，让大家好歹对那个时代也有个基本认识吧。
　　言归正传，讲房子。我爷爷最初定级别，行政十三级，正好迈进高干的圈圈，据他老人家自己讲，一则参加革命晚了，比不上红军时期的老资格，二则地主出身有影响，三则我党判定战功至关重要的解放战争，他老人家在打酱油。

　　那么这个行政级别的干部，该分个什么房子呢？

日期：2010-03-07　01:25:44

　　补充一下，当年行政级别最高三级最低二十三级，毛老爷爷说一级让给马克思、二级让给列宁斯大林，从他三级开始，最低二十三级中专生毕业，大学生进单位二十二级，十七级以上算中级干部，十三级算高级干部。
　　那么，我爷爷这样一位，嗯怎么说呢，总算有功之臣吧，职务也不算低，只怕也该分一好房子，就和电视里《激情燃烧的岁月》，石光荣他家的小洋楼，或者《军歌嘹亮》里高大山家单门独户小院子差不多吧？
　　错了，错得离谱，我爷爷分那房子，又小又破，放今天兴许连房奴都不要：
　　首先承认是砖房，三层的，可房顶是瓦片，他老人家就分了其中二楼三间，全楼十几户共用厨房，共用厕所，说难听点谁家人拉稀放屁那是尽人皆知，房间阴暗潮湿，本来不多的几件衣服还发霉，没几天烂了——怪不得那阵子“的确良”衣服比纯棉的金贵，至少化纤质地不会朽烂嘛！
　　后来我妈妈我舅舅五个孩子相继出生，三间房子就不够用了，把男孩子撵出去住中学校舍吧，否则家里就得支上下床了。
　　这号房子，搁今天真比旧房改造那片的还差，唯一优点就是离市中心近，距离市政府步行三分钟，可那年月整个城市都小，想想其实也不算什么优点。
　　有同学就问了，你爷爷做过县委副书记、公安局长，后来的大学书记，市文教局长、宣传部长，堂堂行政十三级高干，就住这破房子，谁信呐！

　　骗人是小狗！您不相信呐，我贴个50年代上海市干部住房分配的规定给您看看：
　　特甲级可享受200公尺以上的“大花园精致住宅”；
　　特乙级可享受190—195公尺的“大花园精美住宅”；
　　一级可享受180—185公尺的“大花园精美住宅”；
　　二级可享受170—175公尺的“独立新式住宅精美公寓”；
　　三级可享受160—165公尺的“上等住宅公寓”；

　　四级可分得“半独立式普通住宅中等公寓”；
　　五级分得“120—135公尺的新式里弄住宅”；
　　六级可分得100—115公尺的“有卫生设备的普通里弄住宅”；
　　七级可分得80—95公尺的“无卫生设备的石库门房屋”；
　　八级可分得“老式立柱房屋”；九级以下只能分得“板房简屋”

　　哦，原来如此，看，特甲级有“大花园精致住宅”，九级以下就只能分个可怜兮兮的“板房简屋”，一切的一切，都和行政级别挂着钩呢！
　　我爷爷说了，行政级别上没有什么特甲级特乙级的，行政九级算不小的干部了，正军长，分个“板房简屋”还是不至于，大约上海的住房分配规定上的级别，和二十三个行政级别不是简单对应的，他算了算，大概特甲级相当于行政三到五级，七级相当于行政十三级，九级相当于行政十七级吧！
　　总而言之，50年代分配住房，严格和行政级别挂钩，我爷爷那级别就该分个没独立卫生间的“石库门房屋”，和有钱没钱没关系。对照现在，也就是说，国有住房只分给公务员和财政供养人员、国有单位职工，你私营企业打工的、外企白领、自谋职业者，统统没戏！

日期：2010-03-07　02:30:25

　　不完全写房事啊，想到哪儿写到哪儿。
　　从最高行政三级到二十三级，我爷爷的十三级在中间，但大家都知道官员级别是个金字塔结构，越往上人数越少，越往下越低，
　　也就是说，比我爷爷分那破瓦房好一些的，屈指可数，比我爷爷分的房子更差的，那是绝大多数。而且很多家庭，最初分一间房，小夫妻俩住还将就，到五十年代末，那阵不搞计划生育啊，每户至少两三个孩子，多的五六个很平常，一家人挤着就跟沙丁鱼罐头似的，那个苦啊，现在什么蜗居什么蚁族都远远没法比。
　　更让人郁闷的是，严格的等级制度把人彻底管死了，你想省钱买房子都没地儿买去，不像现在，炒股啊，期货啊，运气好小发一笔就够首付了，至不济爹妈帮着从牙缝里省省，总不像那阵子，想啃老都没地儿啃去。
　　司令住“大花园精美住宅”，军长住“独立新式住宅精美公寓”，师长住“上等住宅公寓”，那是白纸黑字明明白白的，你没战功的小年轻，就住“板房简屋”，还得是体制内的，要是什么农民工、私营企业、外企白领，得得得，您一边凉快去！
　　公房不是白住，得交租金，不过租金很低，我问过婆婆（我爷爷是老婆管帐），年代久远，她记不清了，大约是几毛钱吧，以至于她都没什么印象了。

　　这样的公屋算是福利分房的前奏，为什么说前奏呢，和后来福利房相对固定，一家人可以住一辈子，相当于“半产权”的性质不同，五十年代人们分配的公屋，完完全全属于国家，私人没有半点处置权力，感觉就和现在租的房子一样，你要从这单位调那单位，就得退房子，要不幸那单位没空房子，前一个单位领导好能让你继续住下去，要认真，就把你撵出来，那也是没办法的。

　　我爷爷从县委副书记到大学书记再到市文教局长宣传部长，中途就换了若干次房子，不过质量和第一次的烂瓦房大同小异。
　　有同学那就又要问了，难道职务变化了，住房不变化吗？
　　呵呵，我说过，住房、工资等等待遇，和干部级别挂钩，而不是和职务挂钩，职务变动级别不变，都按五十年代那次定的来，你当县委书记是十三级，你就做了省委书记还是十三级。
　　二三十年间，干部级别只有很小的变动，而职务变化就大得多，建国初期，十二三级干部做个县委书记很正常，到七十年代，提拔成省长了，级别还是不变——我爷爷说，华.国.锋建国初县委书记十二级，文.革时期当省委书记的时候，都还是十二级！
　　看到了吧，从五十年代定级开始，就彻底锁死，不管你是努力升职，还是原地踏步，级别基本上一概不变，住房待遇也一概不变——当然，从住房条件差的单位，调到一个住房条件特别宽裕的单位，自然会有所变化。
　　还是以我爷爷为例，他做大学书记时，那学院还在很远的城郊（当然现在那儿都算市中心了），所以房子空很多，就住大些的，但调回市内做文教局长，房子就又变成又小又破的了。

日期：2010-03-08　01:29:31

　　第二部分 公公的私房
　　前面说过我爷爷的公房，再来说说公公（本地土话，实际上是指普通话的爷爷）
　　公公呢，是小县城的名医，多有名？49年，诊金一块大洋。
　　小县城啊，很多农民一辈子都不拥有一块自己的大洋！我公公说，国府法币贬值前，一个警察月薪法币折合十二块大洋，也就是说，公公他瞧十二个病人，就相当于一名警察的月收入了。而姑姑说，哪天的病人都不下二十个！
　　换言之，公公的收入相当于三十名警察，可以装满整座警局了！

　　以购买力而论，一块大洋能吃到一桌档次不算高的酒席，齐白石的画一块钱两尺，呵呵，公公的诊金着实不低啊！
　　顺便说句，现在天涯上中西医之争，中医总指责西医收费太贵，然而过去只有中医的时候，收费也是很高的，我公公一块钱的诊金不算最高，他师父的诊金是两块，他师祖的更高，四块，并且出诊翻番、晚上急诊翻番，出诊路上每过一座桥再加一块大洋——那可是江南水乡，走几步就是桥！
　　公公这样的名医，都承认中医在大多数方面赶不上西医，建国之后，成立县人民医院，公公这个望闻问切的中医，竟然自学了西医的照X光片、验血、听诊器听诊等等技能！
　　公公坐堂行医，有钱，他在48年就买了私房，多少价钱？八百六十块大洋！一座小小的四合院，现在早已拆掉新建了高楼大厦，我小时候还见过，不像北方院子中间那么大面积，嗯，四面堂屋、厢房加起来约二百平方米，中间天井很小，大概十个平方，我姑姑说，公公搬把竹子躺椅睡在天井里，就没剩下多少地儿了。
　　解放前，县城小，位置仍然是非常靠近城市中心，现在谁要在那儿有座四合院，光地皮就不止七位数。房间也多，一家人住得舒舒服服。
　　四合院青石板上长着青苔，小小的四合院非常漂亮，而且冬暖夏凉，有年夏天我去的时候，烈日当空，院子里却非常凉爽，像安装了空调
　　我明白为什么南方四合院的院子，为什么没北方那么大了，房檐挡住了夏日毒辣的阳光，院子中间的水井透出凉意，舒服
　　这么爽的小四合院，八百六十块大洋贵不贵呢？如果按照银价计算，一块银元含的银子，现在价值60－80元人民币，则公公在城市中心的四合院，买成51600－68800人民币
　　哇，好便宜！
　　且慢！那时候的收入水平和现在不一样，哥们不能用2010年的价格算1948年的房子呀！
　　我爷爷说了，那时候投八路，士兵每月津贴一块大洋，干部两块，也就是说，一名八路军战士，想买这样的四合院，得不吃不喝860个月，70多年呀！干部快一倍，也得三十多年！
　　农民、小商贩呢？更别提了！算起来我军还算高薪，因为那时候的农民，往往辛苦一年都落不下一块银元！
　　小商贩，我婆婆亲耳听一货郎抱怨，“今年生意太差，去年挣了八块大洋呢”
　　警察，算公务员了，月薪十二大洋，比前述人士好得多，他们想买这样的四合院，能买得起吗？

　　如果不捞黑钱，那是绝对买不起的。因为我们这里，解放前的警察太太是不兴出去工作的，那是要被人笑话的，一家人就靠警察的工资吃饭，生活在城市里，什么东西都得买，柴米油盐样样要钱，一个月能剩下块把钱，就算天王菩萨保佑！
　　我爷爷当县公安局长时，曾经统计过，旧警局留用的十五名警察，只有三名在城里有房子，其他多是租房住——80％的警察没有私房！
　　原来，民国时候大部分人也买不起城里的房子，原来大上海的花园洋房，也只属于黄金荣杜月笙；小警察、小职员，能住个石库门那是家底厚实，好多在挤亭子间呢！

日期：2010-03-08　13:02:47

　　我国历史上任何时侯，除了极其特殊的情况之外，农民想在城市买房、小城市居民想去大城市买房，都是非常吃力，需要付出几乎一代人的努力。
　　有人问，特殊情况，什么特殊情况？我告诉哥们，建国以来就发生一次，59－61年三年“自然灾害”
　　自然灾害，当然不仅仅是天灾，人祸更可怕，不过这些就不细说了，就说那阵房价吧。
　　人都要饿死了，填饱肚皮是第一位的，其他什么都能放下。我公公家除了上面提到的小四合院，以前在城里还有所青砖大瓦房，至少一百五十平米，六间，自然灾害时全家人饿得没办法，只好拿房子换吃的东西
　　六间大瓦房，换了六十斤红薯，全家靠这些红薯渡过了最艰难的时期，我公公后来非常骄傲，因为全家七口，自然灾害期间没有饿死一个，而邻居们基本上每家每户都有饿死的冤魂——产粮大县，粮食却被高争购拿走，确保京津沪去了，本地人反而饿莩遍地，惨烈
　　除掉自然灾害时能红薯换房子，其余任何时侯，房子都贵，不相信，年轻朋友们可以问问现在五六十岁的工人朋友，当他们年轻时候，为什么不买私房，非得憋着劲儿等公房？

　　无他，即使以六七十年代工人群体远远高于农民群体的收入水平，想在城市里购买私房，价格仍然高得遥不可及。
　　回头说说我爷爷，对了我婆婆也是银行的干部，一位大学书记加上一位银行科长，工作十年存了多少钱呢？三百块——我婆婆说，当时有人问她有多少存款，她还打埋伏说只有两百，结果人家还惊叹你家存款真多！婆婆还小得意了一把。
　　58年爷爷住的房子旁边有所带花园的小洋房出售，价钱嘛，现在看来不贵，人民币八千——放现在只能买那洋房0.1个平方
　　大城市中心地段独栋洋房！八千！哇！
　　可五十年代一位大学书记＋银行科长，夫妻俩十年只存了三百块。。。。

日期：2010-03-08　15:03:52

　　综上，为五六十年代的住房政策做一小结：
　　体制内的人士住公房，其中普通工人住集体宿舍，一般干部住“板房简屋”，中层干部住“成套住房”，高级干部住“大花园优美洋房”。
　　公房，居住者没有所有权，“组织”上一句话，让你搬就得搬，人就像浮萍一样没有根。除了“石光荣”、“高大山”们，绝大多数的干部群众，居住条件都极其简陋、恶劣。
　　体制外的、旧社会过来的原市民，或者租房、或者住自有房屋，但私房价格除了三年自然灾害这个特殊时期，都是高高在上，只有少数人可以问津
　　接下来的七十年代末，进入了真正意义上的福利分房的时代。

日期：2010-03-08　15:23:04

　　为什么把公房和福利分房划开？在政策上并没有根本变化，关键是观念和实际操作变了。
　　五六十年代，社会整体动荡，各种政治运动让人朝不保夕，今天在台上，明天就有可能万劫不复。我爷爷的经历也是这样，一会儿是“D小平在XX市的黑走狗”，一会儿是“走资本.主义道路的当权派”，今天还在市委大院上班，明天就拖上街打赤脚批斗，生命尚且不保，住房身外之物，就更视若流水了。
　　那时候关于住房有个词，包括我在内的80后，大多不知道了，那词儿叫做“腾退”，特指共有制集体住房,当国家需要统一收回的时候,你就得卷铺盖走人。
　　被打倒的当权派可能要被勒令腾退，造反派蹦跶武斗打砸抢被查，开除出厂，腾退，莫名其妙的扣顶现行反革命帽子，打回乡下再教育，腾退。。。。总而言之，没有私有产权的房子不属于某个人、某个家庭，“组织”随时可以叫你滚蛋
　　我爷爷的公房就有这么一段经历，还记得他最开始分了三间筒子楼吧？从大学书记变成市文教局长，又回到了城里居住，还是那三间房子。
　　文革初被打倒之后，街道革委会勒令他腾退两间，分给造反派居住，于是他一家五口（两大人、我妈妈三姐妹，另外两个舅舅年龄稍微大点住中学宿舍去了）只好挤在一间房里，和集体宿舍差不多了。
　　等到72还是73年，老干部重新出来工作，爷爷又恢复了工作，对不起，这几个抢房子的造反派，现在轮到你们“腾退”了，走好，不送！
　　看到了吧，不管老干部还是造反派，没有私有产权的房屋，就没有真正的安乐窝，完全随形势变化而漂泊不定，也许上峰或者“革命群众”一句话，你就得卷铺盖滚蛋～～

　　这样的状况，到七十年代末发生了变化，真正意义上的福利分房到来了。

日期：2010-03-08　16:23:11

　　福利房
　　七十年代末，虽然两个凡是的金光还没有褪色，英明领袖华主席还在台上，不过政治气氛已渐渐变得宽松，人们从“与天斗与地斗与人斗”中解脱出来，无论工人农民还是知识分子，都开始关心自己的一亩三分地。
　　我爷爷晚年曾经说过，建国前三十年是理想主义，什么世界革命，什么解放全人类的口号喊的震天响，自己却饿着肚皮，精神层面就像打了吗啡一样病态的亢奋，这不好
　　建国后三十年，则完全相反，人们一切向钱看，变成了完全的现实主义，精神层面的追求基本上完全放弃，人简直是为活着而活着，成为了物质的奴隶，虽然生活好了，精神却越来越空虚，似乎又纠枉过正。。。。。
　　言归正传，七十年代末，政治趋缓，社会从混乱变得安定，朝不保夕的感觉渐渐远离，人们不再需要钻天彻地的搞斗争，心思自然转到自己的衣食住行上来。
　　爷爷的座驾从北京吉普换成了伏尔加，普通干部职工的餐桌上，荤菜不再是抢手货，年轻干部们脱下了中山装，换上了西装、夹克。。。于是住房问题，就成为了干部职工最关心的。
　　事实上，建国前三十年，也许是社会动荡，也许是把钱拿去造两弹一星了，反正住房建设的投入相当之少，我曾看过一个统计材料，记得很清楚，建国三十年，城市人均居住面积不但没有提高，还有下降。

　　这不是空穴来风，仅仅以我爷爷为例，五十年代初，他和我婆婆两个人住三间房子，到七十年代末，添了五个子女，还是住三间房子，你说人均居住面积是不是下降了？
　　还有那几个抢房子的造反派，也确实是憋的，小年轻结婚都没房子，于是才从被打倒的当权派手里抢，哪知道三十年河东三十年河西，最后竹篮打水一场空。。。。其实爷爷一家一点也不恨他们，当然也不可能谈得上同情，没先人后己到那个程度
　　七十年代末，又赶上知青回城潮，上千万青年回到城里，离家的时候才十多岁，回来都二十多了，得赶着成家立业结婚生孩子，这就进一步加大了住房供应的紧张——可以说那时候盯着房子的眼睛都是绿的，比现在的刚需还刚需
　　青年干部要结婚，从集体宿舍搬进新房子，中老年干部的子女从乡下回城，也需要房子，于是福利房建设的高潮掀起了。
　　全市第一栋现代意义的，带独立卫生间、客厅厨房一应俱全的单元房、按抗地震标准（刚刚唐山大地震，人们特别注意这方面）建设的七层楼房，在万众瞩目下破土动工了。

　　不用我说，您也能猜到这栋房子的业主单位。

日期：2010-03-08　23:58:47

　　也许很多朋友猜到了，本市七十年代末第一栋单元房式福利房，业主单位便是我党XX市委员会，简称市委