韩信腰挎宝剑，宁饿死也不去经商糊口，就是意在保护最后的救命稻草级别的芊介权利，然而据说他品行不大好，所以不得推择为吏。刘邦在别人口中屡称“长者”，所以有机会出来做亭长。这说明秦代任官得考察一个人的品行，这是一项。另一项指出为官者得有能力，《为吏之道》称为“审民能，以任吏”，并且强调择人为吏并不是让他们平白无故地享受官禄，而是要他们做事。态度明确地否定和扬弃了世卿世禄制度，陈胜、吴广后来在大泽乡还高喊“王侯将相宁有种乎”是没有道理的。

　　里中祭祀，陈平具体负责操办。里中父老皆服他，是因为“平为宰，分肉食甚均”，不曾因为亲朋好友的面子就暗中多给了些。陈平且发宏愿说：“嗟乎，使平得宰天下，亦如是肉矣”。这就是为吏的第三项要求，持心得公平，不偏不倚。《为吏之道》指出“吏有五失”的表现之一就是“不察所亲”，对于亲近的人袒护不加考察，无疑会招致怨言，制造矛盾。为官一任，如此持心是行不通的。孔子说“君子不党”，党同则伐异，秦律严禁新官上任带上旧部属，便是要抑制结党营私的可能倾向。这和秦律主张打击思想犯罪，“用刑于将过”是一体的思想。用人上的保举制貌似极易形成小圈子小集团，充当保人推举别人出任更高级别的官员，别人还不心存感激唯你的马首是瞻？事实上这与上述主义并无相佐之处。范雎保举郑安平，保举王稽，是要承担职务连坐之责的，后来郑安平叛变，王稽“交通诸侯”，范雎就受到连累不得好死。

　　日期：2014-11-06 14:18:38
　　【连载134】
　　当然，得承认一点，法律再冷静也难以保信就能成功消除可能因此而连带产生的情感。韩信是萧何出死力保举出任为大将军的，全军人因此而大吃一惊。后来韩信的职务发生变动，加官进爵为齐王，依秦律的精神，萧何再不必接受职务连坐的束缚，可是后来听说韩信要反，萧何还是吓了一跳，便依吕后的指示，利用与韩信之间的私人情素，将他骗去死。白起号称人屠，戎马一生从未打过败仗，其人生最为关键的一步便是出自魏冉的保举。范雎使用不当的手段排挤掉魏冉，白起理当有他的想法。随着白起功劳的累积，职务的晋升，范雎的恐惧感与日俱增。长平大战后，苏代巧舌反间，之所以能成功，毋宁说是白起真真切切地威胁到了范雎的安全，这就如商鞅与公子虔之间始终如一的紧张关系一样。以故范雎下了狠手，在秦昭王面前“言而杀”了白起。秦昭王后来不就后悔了么，这说明白起就算有罪，也罪不至死。

　　德能兼备，持心公允，自然是任官的上选。然后好好干，若能得到保荐，不失为晋级的一途。多数情况下，秦代官吏的升迁是依“积劳”来实现的。所谓“劳”就是专门记录官吏德能表现的专门簿籍，上级以之作为奖赏或黜陟官员的凭据。“劳籍”不仅官员有，只要是服徭役兵役“从事于公”的人员，每人皆有一本。上文提到阳陵县司空致函洞庭郡，就毋死等12名阳陵籍服役人员欠官府钱一事，请求服役地的洞庭郡协助追缴，同时文书还提到这12个人的劳绩情况，询问是哪个县记的帐，并要求回报。即此一例。

　　“盗杀安、宜等”一案，“同、显盗杀人”一案，县廷对破案有功人员的保举，也参照了“劳绩”。
　　“以法绳下”未尝不是依法办事，这看你怎么去理解。严格按照“劳绩”来论功行赏，也就严重挤压了“拍脑袋决策”的随意性。这种不可思议的现象在秦代，基本不存在繁衍的土壤。因为针对各类官署，秦律规定了行之有效的考核制度。上计制度的考核对象是郡县主要行政长官。计，指计簿。所谓上计，就是朝廷要求地方行政长官每年年终将施政情况编为簿籍，呈送朝廷[12]。朝廷根据上计情况决定对地方官吏的奖惩、任免。通常是一年一上计。《史记·范雎列传》载：“昭王拜王稽为河东守，三岁，不上计”。这个情况特殊，个中原因可能是河东郡的地理位置造成的。秦昭王十七年（前290），魏国献出河东（黄河以东）地方四百里给秦国，秦廷不知何时建立江东郡但郡治所在地是安邑，也就是魏国的故国，这是可以肯定的。范雎为相的时间是公元前266年，随即保举王稽出任河东守，这些都发生在长平大战之前。当是时，秦、魏、韩、赵的国境线呈犬牙交错，一时难解难分。路途的远，地理的不便，军事上的复杂，三年不上计秦昭王不责，当是得到谅解，这叫特殊情况特殊处理。

　　户口、垦田、赋税、地方支出、地方治狱情况这些都是上计的主要内容。比如地方发放囚衣，如有剩余十件以上，应于上计时，上缴大内。稻如在谷子之后成熟，应把稻计算在下一年帐上；登记时要区别不同的粮食种类和用于酿造的粮食，到十月把详细的数目记载在牒书中，上报内史。谷物、刍稾入仓，要记入仓的簿籍，上报内史。刍稾都以万石为一积，在咸阳以二万石为一积，其出仓、入仓、增积和核验的手续均比照谷物的规定。关于耕牛的饲养和牛车的使用情况，“由内史考核各县，太仓考核各都官和领用牛的人”。“猩、敞知盗分赃”一案，南郡“録江陵狱”，“録”整理小组释读为“省察”，就是江陵县将狱案呈报南郡而发现的问题。发生在统一之后的苍梧县利乡乡民叛乱一案，亦是御史府在省察地方狱案是发现的疑狱。